Судебная практика по обжалованию действий Управления Росреестра по Республике Тыва в сфере государственной регистрации прав в 2016 году

За 2016 года в Управление Росреестра по Республике Тыва  (далее - Управление) привлекалось в качестве заинтересованной стороны (по делам, возникающим из публичных правоотношений) по 4 (18 – за прошлый год) делам. В судах общей юрисдикции обжаловано 9 решений (действия, бездействия) регистрирующего органа. Уменьшение в 4 раза заявлений по делам, возникающим из публичных правоотношений, связано с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС). Управление теперь привлекается в качестве административного ответчика в судах общей юрисдикции по административным делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Все обжалованные действия Управления по КАС были признаны законными.

Было подано 3 заявления (административных иска) об обжаловании бездействия регистрирующего органа, выразившегося в не погашении записи об аресте на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Производства по этим делам были прекращены по заявлениям заявителей (административных истцов).

За отчетный период по делам указанной категории вынесено решений о прекращении производства (оставлении заявления без рассмотрения) – по 6 (10 – за прошлый год) делам.

По 2 заявлениям решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости были признаны незаконными. Эти решения Управлением обжалованы в апелляционном порядке. Решения судов были оставлены в силе.

К основным причинам обжалования действий Управления, по мнению заявителей, относятся: превышение пределов правовой экспертизы, истребование у заявителей лишних документов.

Наиболее актуальными для правоприменительной практики являются следующие дела.

Судами первой и апелляционной инстанций был признан законным отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок. Было установлено, что при государственной регистрации права на выделяемый земельный участок требование регистрирующего органа о подаче заявления на раздел земельного участка с приложением документов, подтверждающих соблюдение установленного порядка (ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») законно.

Подтверждается судами позиция Управления по отказам в государственной регистрации права собственности на земельные участки, находящиеся на территории дачных, садоводческих товариществ. Управление отказывало в государственной регистрации в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие отвод земельного участка садоводческому объединению. Суды, признавая отказы Управления законными и обоснованными, указывают в решениях, что в случае отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих отвод земельного участка садоводческому объединению, предоставление земельных участков должно осуществляться в общем порядке в соответствии с нормами ЗК РФ.

Позиция суда также совпала с позицией Управления, которое приостанавливало государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости на основании договоров приватизации, купли-продажи в связи с несоблюдением  регистрации в уполномоченных органах в соответствии с действовавшим на момент заключения договоров порядке.

Два аналогичных решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости были признаны незаконными судами и первой и апелляционной инстанций. Суды придерживаются позиции, при которой, в случае представления на государственную регистрацию прав на недвижимость полного комплекта документов, у государственного регистратора нет прав сомневаться в их подлинности и запрашивать сведения в выдавшем их органе. Даже при получении ответа по межведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов государственный регистратор не имеет права отказывать в государственной регистрации прав. Так как оригинал правоустанавливающего документа (в данном случае – разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию) представлялся на обозрение сотруднику, осуществляющему прием документов, и данный сотрудник заверил копию надлежащим образом и вернул оригинал документа заявителю до проведения правовой экспертизы представленных документов. Данные судебные акты обжалованы Управлением в кассационном порядке, решения по жалобам еще не приняты.

Управлением проводится разъяснительная работа, в результате которой в некоторых случаях заявителями прекращались производства в суде по их заявлениям в связи с определением более эффективного способа защиты права.

 Помощник руководителя

Управления Росреестра по Республике Тыва

Д.К. Артына

Судитесь по недвижимости? Подайте заявление о праве требования

Управление Росреестра по Республике Тыва доводит до сведения заинтересованных лиц информацию о том, что с 1 января 2017г., в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон) изменился порядок внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) по судебным спорам.

 Ранее, п.2 ст.28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратил силу) предусматривалось, что в случаях, если права на объект недвижимого имущества оспариваются в судебном порядке, государственный регистратор вносил в Единый государственный реестр прав запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного лица.

Теперь же пунктом 2 статьи 37 Федерального  закона установлено, что записи об оспаривании в судебном порядке права вносятся исключительно при поступлении соответствующего заявления заинтересованного лица, регистратор не имеет права самостоятельно вносить изменения на основании информации, поступившей из суда.

 Что это означает? Это значит, что если вы оспариваете в судебном порядке право или сделку с недвижимостью, то вам необходимо обратиться  с заявлением о внесении записи об оспаривании в судебном порядке прав на объект недвижимости в ЕГРН через офисы приема Филиала ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Республике Тыва или МФЦ Республики Тыва.

Если соответствующего заявления не будет, то (при отсутствии запрета, ареста, наложенного уполномоченным органом) правообладателю ничто не помешает произвести отчуждение оспариваемого объекта недвижимости. Регистрирующий орган, при отсутствии соответствующего заявления, имея информацию о наличии судебного спора в отношении отчуждаемого объекта недвижимости, не имеет полномочий даже приостанавливать государственную регистрацию перехода права. В итоге может оказаться, что по завершении судебного процесса правообладателем оспариваемого объекта недивжимости может оказаться третье лицо.

Данная запись, внесенная в ЕГРН по заявлению заинтересованного лица,  позволит при отчуждении спорных объектов недвижимости иметь достоверную информацию о судебных спорах, которые могут разрешиться не в пользу титульных правообладателей. Указанные изменения в ЕГРН не позволят наделять статусом добросовестных приобретателей лиц, приобретающих спорные объекты по сделкам, направленным на фиктивный переход права или переход права, направленный на отчуждение имущества, с целью избежания его ареста.

Помощник руководителя Управления Росреестра

 

по Республике Тыва Д.К. Артына

Порядок получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости

Управление Росреестра по Республике Тыва сообщает, что на сайте Росреестра rosreestr.ru  доступны новые сервисы, которые позволяют получить четыре вида сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН): о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, о содержании правоустанавливающих документов, о переходе прав на объект недвижимости, о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также кадастровый план территории.

Выписка о переходе прав на объект недвижимости содержит данные о каждом из правообладателей интересующего заявителя объекта недвижимости в очередности согласно записям ЕГРП о регистрации перехода прав от одного лица к другому, а также вид зарегистрированного права каждого правообладателя.

 Кадастровый план территории содержит сведения о кадастровом квартале и расположенных в нем объектах недвижимости, а также план, чертеж или схему находящихся на его территории объектов недвижимости, границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон. Данная форма сведений из ЕГРН также содержит описание местоположения границ объектов недвижимости в кадастровом квартале и сведения о пунктах опорной межевой сети.

Выписка о содержании правоустанавливающих документов содержит описание объекта недвижимости, реквизиты и содержание правоустанавливающего документа, а также дату закрытия раздела ЕГРН, содержащего сведения об объекте недвижимости, о котором запрашивается информация.

Выписка о правах отдельного лица содержит обобщенные сведения о недвижимости на территории Российской Федерации, находящейся в собственности или ранее принадлежавшей конкретному правообладателю.

Информация, которая содержится в выписке о правах отдельного лица, а также в выписке о содержании правоустанавливающих документов, относится к сведениям ограниченного доступа. Такая выписка может быть предоставлена только правообладателям или их представителям, а также государственным органам и прочим лицам, которые имеют право на получение информации из ЕГРН ограниченного доступа.

Сведения из ЕГРН по запросу, направленному посредством электронного сервиса, предоставляются в течение 3 дней. За предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с законодательством взимается плата.

Предоставление указанных сведений из ЕГРН предусмотрено вступившим в силу с 1 января 2017г. Федеральным законом №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Для создания запроса о предоставлении сведений из ЕГРН в электронном виде необходимо на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru) последовательно перейти по следующим вкладкам: «Деятельность», «Оказание государственных услуг», «Перечень оказываемых услуг», «Предоставление сведений из ЕГРН в электронном виде». В открывшемся далее окне следует выбрать необходимый вид сведений из ЕГРН и необходимо заполнить поля в соответствии с данными вашего запроса. Обращаем внимание на выбор способа предоставления сведений.

Выписка из ЕГРН в виде ссылки предполагает электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью (ЭЦП). На самом бланке не будет никаких подписей и печатей!

Тас-оол Т-Б.М., специалист-эксперт Кызылского отдела

 

 Управления Росреестра по Республике Тыва

ДЕНЬ РОСРЕЕСТРА в Улуг-Хемском районе

В целях повышения эффективности оказания государственных услуг по государственной регистрации недвижимости 06 марта 2017 г. в здании администрации Улуг-Хемского кожууна специалист Управления Росреестра по Республике Тыва (далее – Управление) Дугар-Сурун С.В. провела консультативный прием граждан в рамках «Дней Росреестра» по вопросам государственной регистрации недвижимости.

Желающие получить консультацию подходили в течение дня. Обращения граждан были по вопросам государственной регистрации права собственности на основании свидетельства о наследстве, договора приватизации, на объекты недвижимости, приобретаемые за счет средств материнского (семейного) капитала, регистрации договора аренды на земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

В ходе проведения Дня Росреестра было оказано 11 консультаций.

Были заданы вопросы:

1. По договору приватизации от 01.07.1996 г. квартира принадлежит мне и моему мужу на права общей долевой собственности, по  ½ доле каждому, муж умер 2016 г., не успев зарегистрировать свое право, какие документы мы должны представить для регистрации права?

Ответ:  На 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру на имя Вашего мужа Вы должны оформить свидетельство о праве на наследство. Вам необходимо подать по месту открытия наследства нотариусу  заявление  о принятии наследства.  Заявление нотариусу подается по месту открытия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Затем нотариусом  выдается  свидетельство о право на наследство, после чего Вам  необходимо будет обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на основании полученного Вами свидетельства о праве на наследство и договора приватизации от 01.07.1996 г.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Вам необходимо оплатить госпошлину в размере  2000 руб.

2. Как можно оформить земельный участок под многоквартирным жилым домом? На земельном участке находится двухквартирный жилой дом.

Ответ: Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Земельный участок по Вашему адресу сформирован 01.03.2005 г. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

За государственную регистрацию доли в праве общей собственности на общее недвижимое имущество в многоквартирном доме госпошлина уплачивается в размере  200 рублей.

В регистрирующий орган за регистрацией права на вышеуказанный земельный участок должны обратиться все сособственники многоквартирного дома, расположенного на этом земельном участке.

3. Как можно оформить земельный участок для индивидуального жилищного строительства в с. Хайыракан Улуг-Хемского кожууна?

Ответ: Необходимо обратиться в администрацию Улуг-Хемского кожууна и подать заявление о предоставлении земельного участка, либо подать заявление о предварительном согласовании места размещения земельного участка. В течение 30 дней орган местного самоуправления должен рассмотреть и принять решение.

4. Можно ли продать квартиру, купленную по материнскому капиталу, сособственниками которого являются несовершеннолетние дети?

Ответ: Необходимо получить разрешение органа опеки о продаже доли несовершеннолетнего ребенка и договор удостоверить у нотариуса.

5. В договоре приватизации от 15.03.2007 г. меня включили в число покупателей, могу ли я отказаться  сейчас от участия в приватизации?

Ответ: Граждане, проживающие в жилом помещении на условиях договора социального найма, имеют право на бесплатное получение этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Гражданин вправе как принять участие в приватизации квартиры, так и отказаться от участия в приватизации.

Документы, необходимые для приватизации квартиры, включая согласие на отказ от приватизации, представляются в орган, занимающийся оформлением приватизации жилья. Вам необходимо было оформить отказ от участия в приватизации до заключения договора приватизации.

 6. Какие документы нужно подать в регистрирующий орган для погашения ипотеки на квартиру? Залогодержателем квартиры является предыдущий собственник, у которого я купила квартиру по договору купли-продажи. Но в настоящее время я не знаю, где находится этот человек.

 Ответ: Запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Если у вас нет возможности подать совместное заявление на погашение ипотеки, то можете обратиться в суд с исковым  заявлением  о снятии  обременения в виде ипотеки  в силу закона.

 7. Сколько стоит  оформление земельного участка  для ведения личного подсобного хозяйства?

Ответ: Госпошлина составляет 350 рублей.

 8. Ранее полученное свидетельство о регистрации права было утеряно, могу ли я получить повторно свидетельство?

Ответ: Свидетельства о госрегистрации прав на недвижимость теперь не выдаются.

С 15 июля 2016 г.  госрегистрация прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из ЕГРП.  Вы можете подать запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН в виде выписки на объект недвижимости в территориальный отдел ГАУ «МФЦ РТ».

За предоставление сведений из ЕГРН взимается плата. Размер платы за  выписку об объекте недвижимости за 1 единицу составляет 750 руб.

9. Когда заканчивается приватизация жилья?

Ответ: Бесплатная приватизация жилья в России должна была завершиться 1 марта 2017 года, но приватизацию продлили бессрочно в связи с тем, что многие граждане, занимающие жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающие расселения, лишатся после 1 марта 2017 г. возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию.

10. Могу ли я подать документы мужа на регистрацию права собственности на землю без него? Его паспорт у меня есть, сейчас он находится в тайге.

Ответ: Нет, не можете, либо он сам должен подать документы, либо ваш муж может оформить доверенность на вас, чтобы Вы представляли его интересы. Доверенность можно оформить у нотариуса или в органе местного самоуправления, в случае если в населенном пункте нет нотариуса.

11. Отец оформил  на меня завещание на квартиру. Могу ли я обратиться за регистрацией права собственности на основании завещания?

Ответ: Основанием для осуществления государственной регистрации права является  свидетельство о праве на наследство.

Гражданин может распорядиться имуществом на случай своей смерти путем совершения завещания. Срок принятия наследства составляет шесть месяцев со дня открытия наследства. Вам необходимо обратиться нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. После получения свидетельства о праве на наследство по завещанию обратиться за регистрацией права собственности в регистрирующий орган.

 

Дугар-Сурун С.В., заместитель начальника

 

Кызылского отдела Управления Рсореестра по Республике Тыва